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鋼鐵行業(yè):調控政策再加碼

發(fā)布時間:2014-12-03

環(huán)保壓力倒逼調控政策再加碼。鋼鐵行業(yè)產能過剩問題由來已久,加強調控讓落后產能退出也屬老生常談,然而從2003年到現(xiàn)在,行業(yè)產能卻陷入“越調越高”的尷尬境地,十年來產能擴張超過3倍,目前已經達到10億噸,然而年初以來,京津冀地區(qū)的環(huán)保問題引發(fā)廣泛關注,環(huán)保減產的呼聲成為調控政策加碼的主要推動力。

“十二五”期間煉鋼產能淘汰目標提升至6800萬噸。此前工信部公布的“十二五”落后產能淘汰目標為4800萬噸,國務院指導意見要求在2015年之前再淘汰1500萬噸,將落后產能淘汰目標提升至6800萬噸,這要高于“十一五”期間5000萬噸的淘汰目標,樂觀的測算,若6800萬噸產能全部淘汰,則到2015年,粗鋼產能利用率有望從現(xiàn)在的74%提升至82%,供需矛盾將得到一定程度緩解,此外國務院要求五年壓縮產能8000萬噸,屆時產能利用率也將超過83%。

短期利好市場信心,長期仍需關注政策落實情況。對于本次《意見》的發(fā)布,我們總體持謹慎樂觀的態(tài)度,國務院層面對行業(yè)產能過剩問題發(fā)布指導意見更加彰顯了我國淘汰落后產能的堅定信心,對短期市場信心產生一定提振,但長期內能否構成實質性利好,仍需關注兩點:第一,政策的落實情況;第二,新增產能的投放控制情況;若新增項目不減,產能擴張得不到良好的控制,則此次《意見》中的各項規(guī)定很難對行業(yè)構成長期、實質性利好。